重庆大学法学院教授、博士生导师，重庆市宪法与行政法学科技术带头人。1997年毕业于中国社会科学院研究生院法学系，获法学博士学位。现任中国立法学研究会常务理事，九三学社中央法律委员会委员，重庆市法学会学术委员会委员，重庆市人大常委会立法咨询专家，泸州市人大常委会立法咨询专家，重庆市中小学法治教育专家指导委员会副主任委员，重庆市品牌学会教育与文化品牌分会理事长。重庆市第三、四、五届政协委员。科研成果获省部级优秀社科成果奖二等奖两次、三等奖两次。